承受“妮妲”台风全省最大降雨;高州坚守人员“零伤亡”纪录

高凉红

（8月2日，茂名市委书记、市人大常委会主任许光到该市检查台风防御工作。图为许光现场检查该市抢险队伍备勤集结情况。）

　　8月2日凌晨，强台风“妮妲”以33年来正面袭击珠三角最强台风的姿态在深圳大鹏半岛登陆，中心最大风力达到14级。“妮妲”给高州带来的强降雨重袭高州长达6小时。据该市气象局统计分析，2日8时至3日8时，高州西北部普降暴雨到大暴雨、局部特大暴雨，南塘镇录得雨量334毫米，为这次台风过粤境全省最大雨量。多个镇出现强降雨时段为2日下午12时至18时，超过200毫米站点3个，超过100毫米9个。短时降雨强度大，来势之猛，为近年罕见。南塘镇最大小时降雨量达106.9毫米，超过2010年该市马贵镇“9·21”特大暴雨洪灾中最大小时降雨量105.5毫米。
　　未雨绸缪方能决胜千里。抗击“妮妲”，高州坚决按照习近平总书记关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重要指示要求，按照省、茂名市的统一部署和茂名市委书记、市人大常委会主任许光到该市检查台风防御工作时的讲话要求，以人员零伤亡为核心目标，以防汛Ⅰ级应急响应的要求，立足防大汛、抢大险、救大灾，切实做好防抗强台风“妮妲”工作。在抗击台风前后近40个小时里，该市三防指挥部、各镇街、各相关单位的领导干部坚守岗位，以更严要求更实作风和更强的担当精神履职尽责，共转移群众7583人，营救被洪水围困群众8人，在暴雨中及时排除山塘水库险情2处，确保人员零伤亡，将灾害损失降至最低。
　　去年来，台风、强降雨等自然灾害持续肆虐南方地区，造成多地人员伤亡，财产受损。在经受多次如5·20强降雨、7·21暴雨洪灾、强台风“彩虹”等严峻自然灾害的考验后，高州始终以守住人民群众生命安全为底线，坚守着人员零伤亡的纪录，这离不开茂名市委、市政府对该市防汛防灾工作的高度重视和坚强领导，也与该市近年来形成的一套周密有效的防汛防灾机制密不可分。
　　前事不忘后事之师，在该市上下正投入到紧张的救灾复产工作之时，我们再重现这次抗击台风惊心动魄、风雨同舟的一幕幕，铭记我们共同的努力和所得，不断完善科学防汛防灾机制，以更好地汇聚起下一次面对灾害时共克时艰的磅礴力量。

周密部署
做最坏的打算 做最有力的准备

（该市通过三防视频系统与各镇街三防办视频连线，下达防御指令，动态调整防御工作。）

　　7月30日、31日是双休日，为了迎战强台风“妮妲”，高州全体干部取消休假，到岗到位投入到防御准备工作中。各镇街、各防汛单位严格落实24小时值班制，该市三防办在7月31日开始加大值班抽查频次，不定时抽查各镇街值班值守和视频系统连接保障情况。这两天，该市市委书记、市人大常委会主任何志强，该市市委副书记、代市长朱春保先后召开了5次会议，贯彻落实省、茂名市防御强台风视频会议精神，部署防御工作。8月1日17时，广东防风应急响应升至Ⅰ级。“要把人民群众生命安全放在首位，宁可十防九空也不可失防万一。”在8月1日下午该市防御强台风视频会上，何志强要求各镇街、各部门要树立“底线思维”，做最坏的打算，做最有力的准备，以Ⅰ级应急响应的要求，全力迎战可能出现的重大自然灾害。会上，与会人员还集中学习了防汛Ⅰ级应急响应预案的要求。
　　8月1日正值第89个建军节纪念日，高州党政军民同心协力投入防御台风工作，对双拥共建的成效进行了最好的诠释。该市党政部门的主职领导提前到位靠前指挥，各相关防汛责任单位加强应急值守，该市防汛突击机动大队、民兵轻舟分队进行集结，驻高部队做好抢险救灾的充分准备。该市派出由水务、国土、住建、交通、民政、农业、旅游等部门人员组成的8个督导组深入各镇街，重点对山塘水库、堤围水闸、小水电站、涉水工程、中小河流易涝区、削坡建房和地质灾害隐患点、危房、城乡积涝隐患点、旅游景点、在建工程等重点区域进行巡查。所有隐患工程在未采取工程措施除险前，都落实了非工程措施，所有危险区人员都建立安全转移对接台账。该市三防、气象、水文等部门加强监测，密切关注台风动态，及时通过“好心高凉”微信公众平台、电视广播、网络、手机短信、微信群、“村村通”广播等发布防御信息，加强防灾减灾宣传，提高公众防灾避险意识和自我保护能力。该市一方面调试好“村村通”大喇叭预警广播系统，准备好报警器及铜锣等预警工具，另一方面备足沙包、铁锹、雨衣、照明器材等应急物资，及早联系挖掘机、铲车等大型抢险机械。8月1日，台风尚未到来，但在台风来临前的闷热笼罩下，该市已从应急预案、人员调配、物资准备等方面提前做好了准备，一个以人员安全为核心的防风体系已严阵以待。

高效应对
快速反应上下联动 靠前指挥严防死守
　　受“妮妲”影响，2日8时至3日8时，高州部分地区普降暴雨到大暴雨、局部特大暴雨，其中降雨量南塘330毫米、大井257毫米、石板256毫米、潭头172毫米、荷花154毫米、东岸143毫米、长坡120毫米、大坡108毫米、平山105毫米。该市及时启动防汛Ⅲ级应急响应，该市指挥体系包括总指挥中心、集结中心、前线指挥中心、机动应急指挥中心等在内的机构马上运作，快速高效应对灾害。2日下午16时30分，该市三防指挥部召开视频会议，相应启动了防汛Ⅱ级应急响应。其中南塘镇启动防汛Ⅰ级应急响应，石板、大井、潭头、东岸、长坡、平山、大坡、荷花等8个镇启动防汛Ⅱ级应急响应。台风逼近，暴雨将至，当人们纷纷躲避之时，该市领导干部迎风而上，与风雨赛跑。何志强深入多处检查有关措施落实情况，并在市三防视频室，与各镇街三防办视频连线，动态调整防御工作。朱春保通宵值守市三防指挥部指挥防风防灾工作。该市四套领导班子其他成员分赴挂钩镇街坐镇指导。各有关部门人员全部进入一级战备状态。该市启动防汛Ⅱ级应急响应后，挂钩市领导马上分赴各镇街坐镇指挥，通宵值守，直到Ⅱ级响应解除后才离开。2日当天刚到该市报到的该市人民政府副市长人选梁泽才、该市政协副主席人选何县严格按照预案要求，报到后即分赴挂钩的大井镇、宝光街道，指导救灾工作。根据可能出现强降雨的预报，8月1日下午，该市市委常委、宣传部部长杜坤玲已赶到挂钩镇南塘镇，指导防抗台风工作，2日冒雨前往车垌、罗村、柳村和鉴江沿岸等地指导抗灾工作，一直到8月3日12时，南塘镇结束防汛Ⅱ级应急响应后才离开，值守了40多个小时。

（该市防汛突击机动大队、民兵轻舟分队等抢险队伍在高州师范学院集结及高州三防长坡前线指挥中心待命。）

（该市防汛突击机动大队、民兵轻舟分队等抢险队伍在高州师范学院集结及高州三防长坡前线指挥中心待命。）

　　台风暴雨来临前，该市防汛突击机动大队、民兵轻舟分队等抢险队伍469名队员在高州师范学院集结及高州三防长坡前线指挥中心待命，共配备防汛抢险车辆95辆、冲锋舟8艘、橡皮艇12条。在灾情中，何志强视前方灾情统筹调遣应急抢险力量，在人力上先后进行了多次调度：一是应茂名市三防指挥部要求，1日20时，派出民兵轻舟分队赴马贵、大坡备勤；二是2日9时，防汛机动突击大队、民兵轻舟队、专业救援队在城区集结备勤，防汛机动突击大队在长坡镇应急抢险备勤；三是2日17时，防汛突击机动大队、民兵轻舟分队、消防大队奔赴南塘、大井抢险救灾；四是2日17时，调派长坡前线指挥中心应急抢险备勤人员支援南塘镇抢险救灾；五是2日21时，马贵、大坡轻舟队员调防长坡前线指挥中心备勤。该市防汛突击机动大队、民兵轻舟分队发挥“服从命令，听从指挥，心系群众，勇往直前”的优良作风，统一服从市三防指挥部集中指挥，到相关镇街后，服从当地党委政府调配。他们来自不同部门、不同单位，却在科学调度下，人力机械布置井然有序，进退适宜，收放自如，用责任和担当集聚起一股合力，筑牢人民安全坚固防线。

（安排专人巡查山塘水库。）

　　在各镇街，镇村干部对照应急响应级别的预案，纷纷行动，及时进村入户进行人员转移和爬山涉水进行排障除险工作。在确保危险区域人员安全转移之后，还安排专人巡查山塘水库和地质灾害点，发现险情及时消除。2日下午17时30分，南塘镇及时对杨岸山塘进行泄洪，避免了险情发生；21时，荷塘镇高坡水库水位超泄洪道，值班人员迅速采取拔除十级斜管塞，加大斜管排水的方法，确保水位安全。

以人为本
组织转移人员7583名 及时解救被困群众8人

（以上三图为该市防汛突击机动大队、民兵轻舟分队解救被洪水围困群众。）

　　人民安全至上。该市用尽一切办法，不惜一切代价，坚决做到危险地带群众应转尽转，决不漏一户、决不落一人，做到转移过程安全、转移地点安全。该市落实市领导联系镇街、镇街领导联系村居、村居领导联系重点户的工作制度，层层抓落实，及时组织转移高危区域的人员并安置到中小学校、村委会办公楼，该市共转移群众7583人，分别安置在386个安置点。东岸镇转移人数较多，8月1日，该镇驻村干部就开始做好转移群众工作，共转移群众216户1043人，并全部落实临时饮食安居，让群众平安度过暴雨肆虐的夜晚。人员转移的过程并非一帆风顺。如平山镇木禾塘村委会驻村镇干部卓兵转移居住在半山腰上泥房的83岁五保户谢公秀时，由于谢公秀年龄大，腿部有老风湿，行动不便，卓兵就冒着雨，踏着泥泞的山路，一时背着一时扶着谢公秀行走了3.5公里，送他到转移点安置。平山镇福芳村委会驻村镇干部打着手电筒，冒雨连夜来到已停电的岭格堂村刘树天家中，通过举实例、一一指出该户房屋的隐患点，成功劝说刘树天转移。3日凌晨约4时，该危房全部倒塌，幸好转移及时，避免了人员伤亡。在一线，这样的事例数不胜数。长坡镇横地村委会驻村镇干部及村干部在巡查中发现大旺坑村田鑫碧房屋已出现裂缝，存在崩塌危险，在劝说无效的情况下，只能强行将她及家人撤离到安置点，并安排人员专门照看，确保田鑫碧不返回居住。当晚，该房屋大部分发生崩塌。又如，石板镇村干部和派出所人员一起经过多番努力，成功转移灯笼坡村委会危房户智障父子……

（长坡镇群众安置点。）

　　汛情万变，险情频现。2日下午17时，强降雨导致南塘镇车垌村委会塘埯村受淹较为严重，数名群众被困家中。该市马上派出防汛突击机动大队、轻舟队员、消防队员共74人、抢险车辆17辆、冲锋舟2艘赶赴救援。由于村内地形复杂，暴涨的水流湍急多变，加上水中障碍物，冲锋舟难已正常行驶，抢险队员果断跳入齐肩深的水中，合力推着冲锋舟向疑似被困群众房屋逐户开展搜救。在解救过程中，有一老人因年老体弱，无法自行开门，消防队员小薛、小谢冒着危险，游近屋边，翻过围墙，将反锁的大门打开。随后，将老人扶到救生圈上，利用救生圈将老人托举到屋外，安全的救到冲锋舟上。通过两个多小时的搜救，共转移被洪水围困群众8人，并将30多名受灾群众转移到安全地带。群众安全了，恢复灾区正常秩序刻不容缓。灾后，该市马上开展灾后重建工作。

（南塘镇罗村群众积极开展灾后复产。）

　　在强降雨中，沙田、大井、南塘、石板等四个供电所配电设备出现灾情，累计发生7条10kV分支线路、40个台区设备停电，3个台区配电房受水浸。该局供电部门抢险队员最快速度赶赴一线抢修，3日上午10时全部恢复供电。至4日止，该市50间倒塌房屋住户，全部得到妥善安置；出动应急抢险修复队伍，完成南塘镇高排渠39米缺堤和大井镇木广垌河堤应急修复；已全部清理路面塌方11000立方米，累计31公里；地质灾害点警示和清理整治工作、受灾农作物复产工作有序推进，灾区正常生产生活秩序基本恢复。该市能够成功应对这次强降雨，还有一方面原因不可不提，那就是该市时刻绷紧做好防汛工作这根弦，牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的意识，将工作做在前、做扎实。今年7月上旬，根据茂名市的部署，该市投入大量精力，对辖区内的河道进行全面清理，清理废置船舶75艘、拆除6座旧桥，拆除河道内违章建筑8处，清理高秆作物605亩，确保了河道行洪安全。这次强降雨，虽然雨量大、来势猛，但因河道行洪迅速、河水消退快，最大限度地减少了洪水带来的灾害。(文/图 通讯员 龙步云 朱略 李日宇)

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做国家和党能打胜仗和硬仗的队伍

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以防为主，还是要兴修水利才行。

笔笔

党和国家为我们付出了很多

忠言

应急拉练训练有素的队伍。